جافيدة سياسيي: تجويع الإبادة الجماعية في غزة ومسؤولية دول الطرف الثالث

جافيدة سياسيي[1] : تجويع الإبادة الجماعية في غزة ومسؤولية دول الطرف الثالث[2]

مجلس الشرق الأوسط للشؤون الدولية-قطر –01 أبريل 2024

ترجمة : د. محمد بوبوش، أستاذ العلاقات الدولية بجامعة محمد الأول، بوجدة. المغرب

قضت محكمة العدل الدولية بأن إسرائيل ربما ترتكب إبادة جماعية ويجب أن تتخذ خطوات محددة لوقفها. بدون أي تغيير في سلوك إسرائيل، ما الذي يمكن وما ينبغي عمله؟

التجويع ..سياسة ممنهجة وانتهاك للقانون الدولي الإنساني

إن المشهد الاستثنائي لطائرات الشحن العسكرية الأمريكية التي تلقي 38,000 وجبة جاهزة للأكل على الفلسطينيين المحاصرين والذين يعانون من سوء التغذية في قطاع غزة، في حين أن 2,000 شاحنة مساعدات اصطفت وتقطعت بهم السبل خارج معبر رفح الحدودي مع مصر، أكد مؤخرا المحنة اليائسة للمدنيين في غزة وفشل العالم المتعمد في مساعدتهم.

ويمثل الإنزال الجوي نسبة ضئيلة من احتياجات الفلسطينيين المحاصرين والذين يتعرضون للقصف في غزة، والذين هم على شفا مجاعة من صنع إسرائيل إلى حد كبير. وعلى هذا النحو، كان ذلك مثالا صارخا على ضعف الولايات المتحدة في مواجهة تعنت إسرائيل، وانتهاكاتها الفظيعة لاتفاقية الإبادة الجماعية، والانتهاكات الصارخة لحكم محكمة العدل الدولية الصادر في 26 يناير 2024. في الواقع، كان التسليم بمثابة إذلال للولايات المتحدة، وكما قال أحد عمال الإغاثة، فإنه لا يخدم سوى “تخفيف الضمائر المذنبة” للمسؤولين في واشنطن.

وبصورة أعم، فإنه يمثل إخفاقا من جانب دول ثالثة في تحمل مسؤولياتها بموجب القانون الدولي.

وترى الكاتبة، أن التجويع المتعمد للمدنيين وإعاقة وصول المساعدات الإنسانية – وهو تكتيك حرب فظيع ولكنه منتشر – قد استخدمته إسرائيل كسلاح لكسر المقاومة في غزة. كما يتم استخدامه كورقة مساومة – لا سيما في هذه المرحلة الحاسمة من مفاوضات وقف إطلاق النار بين حماس وإسرائيل. ولكن ما الذي يمكن عمله عندما يكون هناك حظر قانوني لجريمة دولية ترقى إلى الإبادة الجماعية وأمر قضائي بوقف الانتهاك إذا لم تكن هناك آلية إنفاذ؟

لقد صدم نطاق وخطورة جرائم الحرب الإسرائيلية في غزة العالم. ويظهر استهدافها للمدنيين الفلسطينيين ازدراء للنظام الدولي القائم على القواعد. ويفرض الأمر الصادر عن محكمة العدل الدولية في يناير  2024  التزامات قانونية ملزمة على إسرائيل. كما أنه يضع مسؤوليات على عاتق دول ثالثة، لا سيما تلك التي تسهل الحملة العسكرية الإسرائيلية التي قتلت أكثر من 30 ألف شخص – معظمهم من النساء والأطفال – وجرحت 72,000 شخص، ودمرت القطاع وشردت قسرا معظم سكانه. لم تكن مثل هذه الفظائع ممكنة بدون الدعم الأمريكي الثابت والمشاركة العميقة في الصراع.

بعد مرور أكثر من شهر على إصدار محكمة العدل الدولية حكمها شبه الإجماعي بشأن التدابير المؤقتة بشأن تطبيق اتفاقية الإبادة الجماعية في قطاع غزة، استمرت حملة الإبادة الجماعية الإسرائيلية بلا هوادة. وأمرت المحكمة إسرائيل “باتخاذ تدابير فورية وفعالة لتمكين توفير الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها”، ومنحتها شهرا واحدا لتقديم تقرير عن الإجراءات التي اتخذتها للامتثال.

ورفض رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو قرار محكمة العدل الدولية وتعهد بأن إسرائيل “ستواصل الدفاع عن نفسها ومواطنيها” مع الالتزام بالقانون الدولي. ورفضت القوات الإسرائيلية عكس مسارها، وأفادت التقارير بأنها قتلت ما لا يقل عن 3,500 فلسطيني آخر، أي بمعدل 120 فلسطينيا يوميا، منذ صدور قرار محكمة العدل الدولية. وأصيب ما لا يقل عن 5,250 فلسطينيا بجروح في الهجمات الإسرائيلية. وفي مفارقة قاسية، قتل 115 شخصا وجرح 700 بينما كانوا يتزاحمون حول قافلة مساعدات في مدينة غزة في 29 فبراير 2024. وألقى مسؤولو الصحة الفلسطينيون باللوم على إطلاق النار الإسرائيلي، في حين قالت إسرائيل إنه كان نتيجة تدافع.

يوضح القانون الدولي الإنساني – وهو مجموعة القوانين التي تحكم النزاعات المسلحة – أن التجويع المتعمد للسكان المدنيين لتحقيق مكاسب عسكرية هو جريمة حرب. ويعاني حوالي 300,000 فلسطيني متبقين في المنطقة الشمالية من القطاع – المعزولة الآن عن الجنوب والمدمرة تماما – من الجوع ويأكلون علف منذ شهرين بسبب القيود التي تفرضها إسرائيل على المساعدات. ووفقا لوزارة الصحة الفلسطينية، توفي 15 طفلا من الجوع في مستشفى واحد فقط.

وذكر تقرير للأمم المتحدة صدر في 18  مارس  2024    عن عدة وكالات مكلفة بمراقبة المجاعة أن 677,000 شخص في غزة يواجهون “أعلى مستوى من الجوع الكارثي”. وحتى في مدينة رفح، التي يفترض أنها منطقة آمنة تأوي الآن حوالي 1.5 مليون فلسطيني نزحوا معظمهم في وقت سابق من الحرب، تسببت إسرائيل في سقوط عدد كبير من الضحايا المدنيين. واستمر نتنياهو في الإصرار على أن إسرائيل ستمضي قدما في خططها لغزو المدينة الجنوبية. ببساطة لا يوجد مكان آمن في غزة.

بموجب القانون الدولي، تتحمل إسرائيل، كقوة احتلال، واجبات ومسؤوليات قانونية محددة فيما يتعلق بالسكان المدنيين في غزة. لا ينبغي لإسرائيل ألا تؤذيهم فحسب، بل يجب عليها حمايتهم. وبصفتها دولة موقعة على اتفاقيات جنيف، يقع على عاتق إسرائيل التزام دولي بضمان حماية ورفاه وحقوق الإنسان للسكان المدنيين الخاضعين لاحتلالها. وتنص المادة 33 من اتفاقية جنيف الرابعة على حظر العقاب الجماعي، وتفرض المادة 59 التزاما على المحتل بتسهيل جهود الإغاثة وخطط الإغاثة إذا لم يتم تزويد الإقليم بإمدادات كافية. ولم تتقيد إسرائيل بأي من هذه الالتزامات.

وحسب الكاتبة، فإن كان قرار محكمة العدل الدولية الصادر في 26 يناير 2024 واضحا: يجب على إسرائيل وقف أعمال الإبادة الجماعية، والحفاظ على الأدلة على ذلك، ومنع التحريض على أعمال الإبادة الجماعية والمعاقبة عليه. في ضوء الأزمة الإنسانية المتفاقمة في القطاع، عادت جنوب أفريقيا إلى المحكمة في 6 مارس 2024 لتطلب منها تجنب “مجاعة الإبادة الجماعية” في غزة من خلال إصدار أوامر باتخاذ إجراءات طارئة إضافية ضد إسرائيل، التي قالت بريتوريا إنها تنتهك الحكم الأولي وتهدد الفلسطينيين في غزة بتجويع واسع النطاق.

التزامات دول الطرف الثالث

ومع ذلك، تقول الكاتبة، فإن الالتزام بمنع الإبادة الجماعية لا يقع على عاتق إسرائيل وحدها. وهو مبدأ أساسي منصوص عليه في اتفاقية الإبادة الجماعية، التي تضع واجبا قانونيا على الدول لمنع أعمال الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها وحماية الأفراد والجماعات من هذه الفظائع. ينطبق هذا الواجب القانوني والتعاهدي على جميع الدول المشاركة في النزاع الحالي في غزة.

وبالنظر إلى انتهاكات إسرائيل المستمرة لاتفاقية الإبادة الجماعية وانتهاكاتها الواضحة والمستمرة للتدابير المؤقتة التي أشارت إليها محكمة العدل الدولية في 26 يناير 2024، يتعين على الدول الثالثة ممارسة النفوذ لضمان امتثال إسرائيل. الدول التي تدعم إسرائيل بدعم سياسي أو مالي أو عسكري مسؤولة أيضا إما عن الفشل في منع الإبادة الجماعية (المادة الأولى) أو عن التواطؤ في الإبادة الجماعية (المادة الثالثة (ه)).

الولايات المتحدة هي الدولة الوحيدة القادرة على وقف حملة الإبادة الجماعية الإسرائيلية في فلسطين. ومع ذلك، في خطابه الأخير عن حالة الاتحاد، شدد الرئيس جو بايدن على الحاجة إلى المساعدات الإنسانية للفلسطينيين وحل الدولتين، لكنه لم يعط أي إشارة إلى أنه سيتدخل لمنع إسرائيل من مواصلة حربها على الفلسطينيين.

دعوة إسرائيل إلى السماح بالمساعدات للفلسطينيين لا تُعفي الولايات المتحدة أو حلفائها الأوروبيين من المسؤولية عن تورطهم في سياسات الإبادة الجماعية الإسرائيلية. كما أنها لا تُعفيهم من التزامهم كطرفين في اتفاقية الإبادة الجماعية بموجب القانون الدولي، ويجب عليهم ممارسة كل الضغوط، بما في ذلك فرض العقوبات، وقطع العلاقات الدبلوماسية، وفِرض حظر الأسلحة، للضغط على إسرائيل للامتثال وتنفيذ وقف فوري ودائم مستدام لإطلاق النار.

لم يعد الصمت خياراً مقبولاً بالمطلق بالنسبة لحكومات الغرب. ينبغي تحويل الأقوال إلى واقع من خلال التصرف لإنقاذ الفلسطينيين في قطاع غزة، وتوفير الحماية وفق القانون الدولي واستعادة كرامتهم.

[1] – محامية ذات تخصص مزدوج في النزاعات عبر الحدود والتحقيقات الجنائية الدولية مع التركيز على دول مجلس التعاون الخليجي ومنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.

[2]– Djaouida Siaci, Genocidal Starvation in Gaza and the Responsibility of Third-Party States , the Middle East Council on Global Affairs. April 1, 2024, available on: https://bit.ly/49ramja